بخشی از متن کتاب:
امروز شاید کسی نباشد که از اهمیت پلیس و لزوم تشکیلات آن در اجتماع بی اطلاع باشد. پلیس در هر کشوری عهده دار حفظ نظم و امنیت اجتماعی است و چون نظم قدیمی ترین و مهمترین مسئله تشکیل و دوام هر اجتماع است و وجود سازمانی که عهده دار امور نظم و امنیت در اجتماع باشد، بیش از پیش کسب اهمیت نموده است. نظم اساس و شالوده تشکیل یک اجتماع است و چنانچه نظمی وجود نداشته باشد و افراد یک اجتماع منظم به دامن یک هرج و مرج بیفتد بدیهی است که خیلی زود رشته چنین اجتماعی از هم گسسته شده و ارکان اولیه آن درهم خواهد ریخت...