چكيده

• در قالب واگذاری حق بهره برداری از زمین ( اجاره 99 ساله زمین )

برنامه مسکن در قالب واگذاری حق بهره برداری از زمین برای ساخت مسکن کوچک یا متوسط زیر بنای هر واحد 75 متر مربع و با هدف کاهش و حذف هزینه زمین از قیمت تمام شده ساختمان برای انتطباق با توان مالی خانوارهای کم درآمد و میان درآمد در نظر گرفته شده است.

مطابق این طرح کلیه متقاضیان فاقد مسکن ( اعم از کارکنان دولت، کارگران و صاحبان مشاغل آزاد ) در قالب تعاونی مسکن توسط اداره تعاون شهرستان و استان سازماندهی و به سازمان مسکن و شهر سازی معرفی میگردند. سازمان مسکن و شهر سازی پس از تطبیق شرایط متقاضیان، اقدام به تخصیص زمین مورد نیاز برای تعاونی مسکن مربوط خواهد نمود تا عملیات آماده سازی

• ساماندهی متقاظیان

1- متقاظیان واجد شرایط در ادارات و واحدهای کارگری و صنفی که عضو تعاونی مسکن نیز هستند و یا شرایط عضویت در تعاونی را دارند، می توانند ضمن مراجعه به تعاونی مسکن ذیربط، درخواست خود را جهت استفاده از مزایای این برنامه نمایند.

2- متقاضیان واجد شرایط شاغل در ادارات و واحدهای کارگری و صنفی فاقد تعاونی مسکن، میتوانند ضمن مراجعه به اداره کل تعاون شهرستان درخواست خود را نسبت به تشکیل شرکت تعاونی مسکن اعلام و سپس متقاضی استفاده از مزایای این برنامه باشند.

3- متقاضیات فاقد شرایط عضویت در تعاونی های مسکن ( بند های 1 و 2 ) پس از درج اگهی فراخوان استانی توسط ادارات کل تعاونی استان،جهت عضویت در تعاونی های مسکن مهر، با مراجعه به ادارات کل تعاونی شهرستان و یا استان اقدام می نمایند.

مقدمه

• تاريخچه

     بند «د» ذيل تبصره 6 بودجه سال 1386 كل كشور بر تأمين مسكن مناسب براي آحاد ملت به خصوص   اقشار كم درآمد تأكيد جدي  داشته و جهت نيل به اهداف تعيين شده راهكارهاي متعددي من‌جمله اجاره  بلند مدت زمين در چاچوب حق بهره‌برداري از زمينهاي  دولتي به منظور كاهش قيمت واحدهاي مسكوني و حذف قيمت زمين از قيمت تمام شده واحد مسكوني را پيشنهاد نمود.

     دستورالعمل اجرايي آيين‌نامه اجراي بند د تبصره 6 قانون بودجه سال 86 توسط وزارت مسكن و شهرسازي در جهت اجرايي شدن   اهداف طرح مذكور تهيه و در تاريخ 13/4/86 توسط وزير محترم مسكن و شهرسازي ابلاغ گرديد كه طي تبصره 4 ذيل بند «ب» آن  كليه وظايف وزارت مذكور در خصوص

• اقدامات مقرراتي

     بنياد مسكن پس از تصويب شيوه‌نامه مذكور به صورت پيگير و مجدانه در راستاي تحقق اهداف طرح مذكور با استفاده از پتانسيل بالاي خود و شبكه گسترده ادارات و شعبات در سطح شهرستانها و شهرهاي كشور تمام تلاش خود را به كار بسته و در تعامل فراگير با بانك مسكن كه به عنوان بانك عامل پرداخت كننده تسهيلات بخش مسكن مي‌باشد همكاري گسترده‌اي در پيش گرفته تا آنجا كه در بسياري از موارد

كاهش هزينه‌هاي مهندسي و محدود نمودن آن به حداكثر 30.000 ريال در هر مترمربع

. كمك هزينه تهيه طرح آماده سازي به مبلغ 10.000.000 ريال براي هر هكتار زمين اجاره 99 ساله

. كمك هزينه تهيه طرح معماري و سازه به مبلغ2.000.000 ريال براي هر واحدمسكوني 99 ساله و ملكي

. تقسيط 2 ساله هزينه دريافت انشعابات آب، برق و گاز از زمان بهره برداري واحد احداثي

. صدور پايان كار عمليات ساختماني از سوي شهرداريها در مرحله سفت كاري قابل سكونت

فصل اول

بيان مسئله

مسكن مهر گرگان

اتحاديه تعاونيهاي مسکن مهر شهرستان گرگان در تاریخ ۱۳/۱۰/۱۳۸۶ با ۱۱ شرکت تعاونی در بخش کارگری و آزاد به ثبت رسید.

وظیفه اصلی اتحادیه تحویل زمین از مسکن و شهرسازی استان گلستان  ، پیگیری تایید فاز ۱(تهیه نقشه های اولیه ، سایت پلان) از سازمان مسکن ، انجام مرحله فاز ۲ ، تهیه نقشه های اجرایی و در نهایت واگذاری آن به شرکت های زیرمجموعه با اولویت بندی های انجام شده ،تعریف شده است .

۴ تعاونی مسکن مهر در شهرستان گرگان توسط اداره تعاون تاسیس و ثبت نام از شهروندان گرگانی در مجتمع امیرکبیر آغاز شد.

نکته (۱): پروسه  ثبت نام از شهروندان تا زمان واگذاری زمین به اتحادیه یک سال به طول می انجامد

نکته (۲) با توجه به تعداد انبوه ثبت نام شدگان ، فقط ۶.۵ هکتار زمین تهیه و به اتحادیه واگذار گردید.

نکته (۳) چرا دلایلی را که سازمان های ذکر شده ،برای تحویل ندادن زمین در زمان واگذاری برای عدم تحویل

برنامه ريزي براي اجراي طرح ملي مسكن مهر با هدف ساخت واحدهاي مسكوني براي اقشار كم در دولت هاي نهم و دهم و همزمان با سراسر كشور در استان گلستان نيز به اجرا درآمد.

مسکن مهر راه‎آهن گرگان از لحاظ فنی و استاندارد مشکلی ندارد

مدیرعامل شرکت تعاونی مسکن‎مهر شهرستان گرگان در خصوص استاندارد بودن و رعایت نکات فنی تصریح کرد: زمانی که زمین را تحویل گرفتیم و خواستیم کار را به پیمانکار واگذار نماییم اراده ما بر این بود که کار را به کسانی تحویل بدهیم که از مصالح و فناوری نوین استفاده کنند.

در این مناقصه پیمانکاری با مصالح نوین و اتصالات پیچ و مهره انتخاب شد و همچنین قصد شده از پروژه دیوار فولادی نیز در سایت مسکن مهر گرگان برای اولین بار در کشور استفاده شود.

نقاط قوت :

1. حذف قيمت زمين از مبلغ تمام شده واحدهاي مسكوني
2. تأمين مسكن براي كليه اقشار از جمله اقشار كم درآمد
3. پرداخت تسهيلات با نرخ سود كم

نقاط ضعف :

1. ايجاد شهرك‌هاي دور از محدوده شهر و امكانات شهري
2. استفاده از زمين‌هاي كشاورزي براي ساخت مسكن
3. نامناسب بودن موقعيت مكاني ، وضعيت توپوگرافي

نقاط ضعف يا واقعيت؟

برای بررسی مشکلات مسکن مهر گرگان باید به زمانی بازگشت که سايت زيتون در سعدآباد براي ساخت چند ده هزار واحد مسكن مهر در نظر گرفته شد و كارشناسان نسبت به جانمايي نامناسب آن هشدار دادند. بدتر آن که قرار بود واحدهاي سايت زيتون براساس قراردادهاي جديد موسوم به «تفاهم‌نامه‌هاي سه‌جانبه» ساخته شود كه مشتري برايش وجود نداشت و قرار بود بعدها با فراخوان و ثبت نام از مردم، واحدها را بفروشند. این اتفاق با وجود تبليغات فراوان رخ نداد و ‌اكنون هم بر پایه شنيده‌ها، چند

نگاهي كوتاه به مشكلات در ديگر شهرستانهاي استان

هزینه تمام شده بالا در كردكوي تا نشست ساختمان ها و تخلیه مهرنشینان در كلاله، از مشکلاتی که برای خریداران در شهرهايي مانند آق‌قلا و علي‌آبادکتول پیش آمد تا مسير نامناسب دسترسي به آزادشهر از ديگر مشكلات اين طرح در استان، به جز گرگان بوده است.

اقدامات لازم جهت بهبود :

1. برنامه‌ريزي مدون و جامع جهت جلوگيري از اثر هدفمندي يارانه‌ها بر بخش مسكن
2. افزايش ميزان تسهيلات و مدت باز پرداخت
3. ايجاد تعامل بيشتر في‌مابين ارگان‌هاي مرتبط با م

فصل دوم

نمودارها و جداول

محوطه سازي : پيشرفت فيزيكي آماده سازي 53 درصد

مشكلات : تعاوني افزايش قيمت مصالح و كمبود توليد مصالح نوين را يكي از دلايل كندي نسبي پروژه اعلام نموده است. عدم تكميل خدمات زيربنايي توسط شركت‌ها خدمات رسان (علي‌خصوص برق) منجر به عدم تحويل به موقع واحدهاي تكميل شده مي‌گردد.

پيشنهادات : پيگري اجراي خدمات زيربنايي از طريق شوراي مسكن استان

محوطه سازي : پيشرفت فيزيكي آماده سازي 83 درصد

مشكلات : عدم اجراي شبكه برق‌رساني- عدم استقبال مناسب متقاضيان، كم بودن استطاعت مالي متقاضيان

فصل سوم

تصاوير

و

نتيجه گيري پاياني

تصاوير پروژه هاي مسكن مهر شهرهاي زير 25000 نفر استان

پروژه 256 واحدي سرخنكلاته (تفاهم نامه سه جانبه)

عمده مشكلات : عدم برق‌رساني به پروژه توسط اداره برق بدليل كمبود اعتبار

نتيجه گيري :

آن هنگامی که طرح مسکن مهر در کشور کلید خورد بسیاری از مردمی که هیچ گاه خواب خانه دار شدن را هم نمی دیدند از ته دل خوشحال شدند و در این بين شاید مردم گرگان بیشتر امید داشتند هر چه بود وزیر تعاون وقت که این طرح

منابع

(۳و۲و۱ در قسمت بيان مسأله):

مصاحبه مدیرعامل اتحادیه تعاونی های مسکن مهر شهرستان گرگان با خبرگزاری ایرنا

   باتشكر از :

سايت اداري بنياد مسكن :

                   آقاي يوسفي ، آقاي عسگري

راه و شهرسازي :

                   خانم حسيني

استانداري :

                   آقاي حاتمي، آقاي دهنوي

سايت :

سايت اصلي مسكن مهر : http://www.maskanmehr.net/ منوي طرح مسكن مهر

سایت وزارت مسکن وشهرسازی و وبلاگ : http://maskanemehr.persianblog.ir/page/mm

گروه اطلاع رساني خبرنگاران جوان